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波羅的海東岸的愛沙尼亞，疫情居家輕而易舉做的非常完美。Photo by Pixabay
疫情來了，波羅海東岸的愛沙尼亞 (Estonia)，全國居家避疫，學校停課、政府關閉，大家輕而易舉做的簡捷完美。愛沙尼亞人有什麼特別的能力讓突如其來的集體行動整齊劃一？說穿了只有四個字：超前部屬，而且超得非常前，因為愛沙尼亞早就是一個數位大國了，日常生活很多早就上線了，數位的發達線上幾乎可以做任何事情，只有三件事需要真人出面，結婚、離婚、與房地產買賣。
愛沙尼亞位於赫爾辛基芬蘭海灣南岸，拉脫維亞以北，聖彼得堡以西，東邊是波羅的海，面積 45,000 平方公里，人口 130 萬。今年 2 月 27 日發現第一個新冠病例，3 月 12 日政府宣布抗疫，隔日政府機構即上線辦公，學校也改遠距教學，大家的生活如常，沒有感覺不便，所有日常所需如銀行、醫藥等一些事情，不戴口罩、不需洗手，在家裡上線就辦完了。
愛沙尼亞有這麼神奇？前總統 Toomas Hendrik Ilves 告訴媒體說，我們是比一些地方好一些，但也不是數位的納尼亞 (Narnia) 怪物，我們不用傳真送比薩，這位幽默的前總統現在是史坦福大學的訪問學者。他說政府的防疫不是魔術，而是發展了許多年的數位建設，國民用一個安全的晶片身份證，作為實體與數位的橋樑，可以在線上簽署文件、繳稅、處理銀行帳務，二十年來都不必排隊到實體機構辦事，2019 年國會選舉，有 43% 的人在家上線投票。
身份證號碼是一個有趣的設計，共 11 碼，世紀(1)年(2)月(2)日(2)當天出生是第幾名嬰兒(3)電腦核對碼(1)， 這一編碼詳細記錄出生到當天排名，沒有重複的可能，所以用作個人的代表，凡是需要個人 ID 的，就都用這個號。另外愛沙尼亞在 2000 年通過了數位簽證法，使國家公共鑰匙建構標準化，結合個人身份證號加密，推廣數位簽字，也促使了 2013 年與芬蘭數位簽署全球第一份國際公約。
一到 15 歲，政府就發給一張晶片身份證，包括基本資料與各種認證兩部分，需要政府服務或簽署一項交易，只要把身份證插入連接電腦的閱讀器，或用裝有特別 SIM 卡的手機，就能進入辦事的系統，進入後也無須填表或輸入資料，政府有「僅許一次」政策，向民眾索取同樣的資料僅准許一次，數位簽字已被認定較傳統的手簽更安全可靠，系統已有的資料就不必重複輸入，讓線上辦事更為便捷。
身份證與數位簽證，不僅讓民眾便利，也給政府便利，一名國會議員說，這些功能特別讓疫情遠距辦公發揮作用。e-Governance Academy 的市政專家 Kristina Reinsalu 說，一些地方政府剛開始不習慣數位作業，但在身份證與數位簽證的兩面支援之下，漸漸的熟悉，而且還創造了很多數位花樣，利用網路直播、封存公文、徵求選民意見，達到無紙作業。近幾個月的疫情，更促使大家使用既有的數位工具，讓數位模式在國家整體運作。
愛沙尼亞人愛用 Skype，也許知道的人不太多，Skype 是愛沙尼亞的「土產」，2003 年從 Kristina Reinsalu 家裡起頭，由幾名愛沙尼亞人發明的。後經 eBay 收購再轉手微軟，總部設在盧森堡，但還有 44% 的員工仍留在愛沙尼亞，在塔林與塔爾圖兩個城市工作，塔林被稱為歐洲的矽谷，可見愛沙尼亞的數位發展其來有自。
撇開疫情，愛沙尼亞是一個可愛的國家，一半土地是森林，是歐洲最綠的國家之一，也是歐洲最不擁擠、歐盟人口最少的國家之一，每平方公里僅有 28.4 人。愛沙尼亞人愛好運動，除去 2016 年里約奧運，每次都能贏得平均每百萬人 25.5 面獎牌，全球僅有七個國家有這樣的成績。至於觀光，愛沙尼亞是全球 51 國之一，每年觀光人數超過國家人口。
二十年的數位發展，形成自然的超前部署，使得防疫的轉換容易，正常的生活得以持續。但疫情的流行仍無可倖免，6 月 7 日愛沙尼亞的疫情資訊是，確診 1939 人、治癒 1681 人、死亡 69 人。
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